دُفعت المستحقات، لكنّ الأنوار ما تزال مطفأة.

في مقطع فيديو انتشر انتشاراً واسعاً لـ Adebayo Adelabu، وزير الطاقة النيجيري، لحظةٌ تستحق من الانتباه أكثر مما ولّدته من غضب. ففي حديثه أمام حشد من الفاعلين السياسيين في ولاية أويو، قال Adelabu ما يلي:

«أنا في هذه الرحلة منذ زمن. وأعتقد أنك لا تبدأ جنيَ الثمار يومَ تدخل السياسة. لقد دفعتُ الآن مستحقاتي.»

كان الغضب فورياً ومفهوماً. فها هو رجل أشرف على واحدة من أكثر الحقب كارثيةً في تاريخ قطاع الكهرباء النيجيري، يعلن بابتهاج أنه استحقّ مكافأته. امتلأت أقسام التعليقات بالمرارة. وتبعتها الصور الساخرة. ودورة الغضب النيجيري فعلت ما تفعله دائماً — اشتعلت بحرارة، لوهلة، ثم مضت.

لكن قبل أن نمضي، أريد أن أتوقّف عند تلك الجملة قليلاً. لأنّ أهم ما فيها ليس أنها كانت قاسية القلب، بل أنها كانت صادقة.

السجلّ

لنمنح الوزير، بإيجاز، مجاملةَ فحص ما بناه خلال السنوات التي يعتبرها دفعاً للمستحقات.

تولّى Adelabu منصبه في أغسطس 2023. ومنذ ذلك الحين، انهارت الشبكة الوطنية النيجيرية ثماني مرات على الأقل في عام 2024 وحده، إضافة إلى مرات أخرى في النصف الثاني من عام 2023 تحت إشرافه. وقد حدّد البنك الدولي، في تقريره عن تقدّم الطاقة لعام 2025، نيجيريا بوصفها البلد الذي يضمّ أكبر عدد من الناس الذين يعيشون من دون كهرباء على وجه الأرض — 86.8 مليون إنسان. ليس الأعلى نسبةً إلى عدد السكان. بل الأعلى عدداً.

بالأرقام المطلقة، لا يوجد بلد على الأرض فيه أناس في الظلام أكثر من نيجيريا.

رُفعت تعرفة الكهرباء رفعاً هائلاً على ملايين المستهلكين — وأنا منهم — وتلقّى مشتركو الفئة «أ» أشدّ الزيادات، إذ تضاعفت أسعارهم أكثر من أربع مرات في سنة واحدة. وكان الوعد المرفق بتلك الزيادات، كما هو دائماً، إمداداً أفضل.

الإمداد ساء.

والشبكة واصلت الانهيار.

والوزير واصل الشرح.

ولعلّ أكثر المعطيات هدوءاً وإدانةً في هذا كله هو ما فعله القصر الرئاسي ردّاً على ذلك: فمقرّ الحكومة الاتحادية النيجيرية، العاجز عن الاعتماد على الشبكة التي يديرها الوزير، خصّص 10 مليارات نيرة في 2025 وسبعة مليارات إضافية في 2026 لتركيب شبكة شمسية مصغّرة خاصة، منفصلاً بذلك فعلياً عن البنية التحتية الوطنية للكهرباء انفصالاً كاملاً.

مقرّ إقامة الحكومة نفسه قرّر أنّ شبكة Adelabu لا تستحق الاعتماد عليها.

في أكتوبر 2024، أقال الرئيس Tinubu خمسة وزراء بسبب ضعف الأداء. نجا Adelabu. ثم موضع نفسه مرشحاً لمنصب حاكم ولاية أويو في 2027 — في محاولته الثالثة لذلك المقعد، بعدما خسر في 2019 تحت راية APC ومجدداً في 2023 تحت راية حزب Accord. وحين أصدر Tinubu مهلة تنتهي في 31 مارس 2026 تُلزم كل المعيّنين السياسيين الساعين إلى مناصب منتخبة بالاستقالة، انتشرت على الفور تقريباً رسالة تزعم أنّ Adelabu فعل ذلك. فنفاها مكتبه بوصفها أخباراً كاذبة. وهو باقٍ في منصبه.

هذا هو السجلّ. هذه هي المستحقات.

ماذا تعني «المستحقات» فعلاً

إليك الحجة التي أريد تقديمها، وأريد تقديمها بعناية، لأنّ من السهل الوقوع في الخطأ فيها.

Adebayo Adelabu ليس رجلاً غبياً. وهو، بشهادة معظم الروايات، ليس كسولاً حتى. إنه نائب سابق لمحافظ البنك المركزي النيجيري. خاض انتخابات، وخسر، ولملم صفوفه، وعاد. وتحمّل آلة السياسة الحزبية النيجيرية الطاحنة عبر دورات متعددة، وانشقاقات متعددة، وهزائم متعددة. في إطاره المرجعي هو، لقد ضحّى حقاً. وهو يؤمن حقاً بأنه ساهم.

المشكلة ليست أنه يكذب. المشكلة فيما يعتقد أنّ «المساهمة» تعنيه.

في إطار Adelabu — المستند إلى نموذج التشغيل السائد في الثقافة السياسية النيجيرية — تُقاس المساهمة بالولاء، وبالصبر، وبنجاح وضع الأشخاص المناسبين في المناصب المناسبة، وببقاء شبكته حيّة. حين يقول إنه «دفع مستحقاته»، فهو يقدّم ادّعاءً عن رأسمال سياسي تراكم داخل نظام محسوبية. وهو لا يقدّم ادّعاءً عن كهرباء وصلت إلى بيوت النيجيريين.

في نموذجه، هذان دفتران منفصلان تماماً.

هذا التمييز مهم لأنه يفسّر شيئاً تعجز السخرية المحضة عن تفسيره: كيف يمكن لشخص أن يشرف على فشل منهجي من دون أن يختبر أي تنافر داخلي. Adelabu لا يكبت شعوراً بالذنب. إنه لا يعتقد أنه فشل، لأنه لا يقيس نفسه على التفويض الذي يظن الجمهور النيجيري أنه يحمله.

إنه يقيس نفسه على التفويض الذي منحته إياه شبكته فعلاً: انجُ، ووطّد، وتموضع، وتقدّم.

في نموذج الحكم القائم على المحسوبية القبلية، الوزارة ليست الوظيفة. الوزارة هي المركبة.

الوظيفة هي منصب الحاكم.

النمط ليس Adelabu

سيكون من الخطأ المريح أن نعامل هذه القصة بوصفها قصة رجل واحد.

Adelabu ليس فاعلاً مارقاً في نظام سليم في ما عداه. إنه الناتج المنطقي لنظام كافأ هذا السلوك بالذات على نحو متّسق. شغل تعييناً اتحادياً. وزرع حلفاءه في مواقع مفصلية داخل ذلك الجهاز. واستخدم الظهور والشبكة ليبني نحو خطوته السياسية التالية. وفعل هذا كله علناً، من دون تكتّم خاص، لأنّ التكتّم لم يكن ضرورياً قط. النظام لا يعاقب على هذا. بل يحتفي به في كثير من الحالات.

ما يوصف عادة بـ«القبلية» أو «الفساد» في خطاب الحوكمة النيجيري هو، على نحو أدقّ، هذا: استجابة عقلانية لنظام لا يقدّم أي بنية حوافز بديلة ذات معنى.

حين لا يوفّر التصميم المؤسسي أي آلية لمعاقبة الأداء الرديء ولا أي آلية لمكافأة تقديم الخدمة الحقيقي، تصبح لعبة المحسوبية هي اللعبة الوحيدة الجديرة باللعب. الفاعلون العقلانيون يلعبون اللعبة الموضوعة أمامهم، لا تلك التي يُقال لهم إنهم يلعبونها.

لهذا يفشل الغضب من الوزراء الأفراد، مهما كان مبرَّراً عاطفياً، في إنتاج التغيير على نحو متّسق. يمكنك أن تُقيل Adelabu وتنصّب خلفاً يصل إلى الحسابات نفسها، لأنّ الحسابات ينتجها النظام لا الرجل. تاريخ الحوكمة النيجيري مليء بوزراء كانوا «سيكونون مختلفين». بعضهم كان يعنيها حتى — لكنّ للنظام طريقته في توضيح الأولويات.

والآن مُدّ هذا المنطق إلى ما وراء وزارة واحدة وتأمّل ما أنت تنظر إليه.

• وزارة الطاقة لا كهرباء موثوقة لديها.
• وزارة الصحة تشرف على نظام رعاية صحية متهالك إلى حدّ أنّ الطبقة السياسية التي يُفترض أن يخدمها تسافر إلى الخارج للعلاج: اعتراف صامت ومُدين بأنهم لا يثقون بمؤسساتهم.
• وزارة التعليم تدير نظاماً ينتج خرّيجين لا توظّفهم أجهزة الحكومة نفسها من دون تدريب إضافي.
• وزارة الأشغال تطلّ على طرق تبتلع المركبات، وعقود تُمنح وتُهجر ويُعاد منحها في دورات تفيد الشبكات نفسها عبر الإدارات.

في وزارة بعد وزارة، تتكرّر البنية نفسها: تعيين سياسي يُجرى بمنطق المحسوبية، وتفويض معرَّف بتراخٍ يكفي للتهرب من المساءلة، وأهداف موجودة على الورق ولا في أي مكان آخر، ومخرج لا يؤدي إلى عاقبة بل إلى المنصب السياسي التالي.

هذه ليست مجموعة إخفاقات فردية تصادف تزامنُها. هذا نظام يعمل تماماً كما صُمّم، بعرض الحكومة كله، في آن واحد. وحين تفهم ذلك، تفهم تماماً لماذا البلاد على ما هي عليه. ليس حظاً سيئاً. وليس لعنة موارد. وليس إرث الاستعمار يعمل وحده. إنه الناتج اليومي المتوقَّع لبنية لم يُعَد تصميمها بجدّية قط.

النيجيريون الـ 86.8 مليوناً بلا كهرباء ليسوا ضحايا سلسلة إخفاقات فردية. إنهم ضحايا نمط — وللنمط ولاية على كل شيء.

النظام المبني على حسن نية لا يستطيع ضمانها

ما لا يكاد أحد يقوله بصوت عالٍ في التعليق السياسي النيجيري هو أنّ نموذج الحوكمة الحالي رهانٌ في جوهره.

مع كل تعيين وزاري، ومع كل منصب سياسي، تضع البلاد رهاناً على أخلاق وكفاءة إنسان فرد. وتأمل — بصدق، وبيأس — أن يكون هذا مختلفاً. أن يهتمّ هذا بما يكفي. أن يعرف هذا ما يكفي.

هذا مجرّد دعاء بأوراق رسمية. والدعاء يفشل منهجياً لأنه مطلوب منه بنيوياً أن يفشل.

فجوة المعرفة وحدها كافية لإسقاط الأهلية. جاء Adelabu إلى وزارة الطاقة مصرفياً وسياسياً. وقطاع الكهرباء نظام معقّد تقنياً، متشابك مالياً، معتمد على البنية التحتية، يهزم بانتظام أناساً أمضوا حياتهم المهنية كلها داخله.

أن تُسقط معيَّناً سياسياً غير مدرَّب في ذلك الكرسي ثم تأمل أن يهتدي وحده هو تخلٍّ عن المسؤولية في زيّ تعيين. لم يوضَع هناك ليصلح شيئاً أصلاً.

لكن حتى لو نحّينا الكفاءة جانباً، تبقى الفجوة الأخلاقية غير معالَجة بالقدر نفسه. فطموحات Adelabu القبلية والسياسية لم تظهر بعد توليه المنصب. لقد دخلت معه في يومه الأول. ولم يكن لدى النظام أي آلية لتسعير تلك التضاربات أو احتوائها أو تجاوزها.

لم تكن هناك بنية تقول: هذا تفويضك، معرَّفاً بدقة؛ وهذه أهدافك، تُقاس قياساً مستقلاً؛ وهذه عواقب إخفاقك فيها؛ وهذه الضوابط التي تجعل إخضاع المنصب لشبكتك الشخصية صعباً بنيوياً.

لم يوجد شيء من ذلك. سُلّم وزارةً ودعاءً.

ما قد يبدو عليه نظام حوكمة جادّ ليس معقّداً نظرياً، وإن كان صعب التنفيذ. يبدو كوزير يصل إلى وظيفة مصمَّمة سلفاً في معظمها:

• حيث التفويض مقنَّن في مخرجات محدَّدة وقابلة للقياس، لا تطلّعات غامضة.
• حيث تتعقّب جهة مستقلة — لا السلطة التنفيذية المعيِّنة — تلك المخرجات على جدول زمني منشور.
• حيث يُطلق الإخفاق في بلوغ الأهداف عواقب تلقائية ومرئية ومكلفة — لا تعديلاً وزارياً قد يأتي وقد لا يأتي، حسب تقدير رئيس لديه حساباته السياسية الخاصة.
• حيث يكون وضع الحلفاء في مواقع مفصلية من دون تبرير شفاف خرقاً قابلاً للتدقيق له عقوبات محدَّدة.

في نظام كهذا، يصل المعيَّن السياسي بطموحاته أيضاً. فالطبيعة البشرية لا تتغيّر — لكنّ النظام يوجّه تلك الطموحات توجيهاً مختلفاً.

يصبح المسار الوحيد القابل للحياة نحو الجائزة السياسية التالية: أدِّ العمل أداءً جيداً ومرئياً، لأنّ السجلّ علني والمقاييس ليست ملكك لتتلاعب بها. ويصبح المسار البديل، مسار الاستنزاف وتوطيد المواقع، مكلفاً على نحو مرئي بدل أن يُكافأ في الخفاء. وتبدأ، مع الوقت، في انتقاء نوع مختلف من الأشخاص: أولئك المستعدّون للعمل تحت المساءلة، لأنهم هم من يبقون.

هذه هندسة. كل مؤسسة عامة عاملة في كل بلد نجح في بناء واحدة قائمة على هذا المبدأ: يجب أن يكون النظام متيناً بما يكفي لإنتاج نتائج مقبولة بصرف النظر عمّن يشغله.

أنت لا تبني جسراً ثم تأمل أن يكون المهندس في مزاج جيد. بل تبني تحمّلات الأحمال في البنية نفسها.

نيجيريا ما تزال تبني جسوراً من الأمل.

الظلام ليس أزمة كهرباء

لننتهِ من حيث بدأنا: برجل دفع مستحقاته.

لم يخذل Adebayo Adelabu نيجيريا لأنه فاسد على نحو فريد، أو عاجز على نحو فريد، أو غير مبالٍ بالمعاناة على نحو فريد. لقد خذل نيجيريا لأنّ النظام سلّمه مركبة، ووجّهه نحو وِجهة، وأزال كل عقبة من طريق تقدّمه الشخصي، ولم يجعل الوظيفةَ الفعلية — إيصال الكهرباء إلى 86.8 مليون إنسان — شيئاً يُلزَم بمعاملته مقياساً لنجاحه، ولو مرة واحدة.

في جذره، الظلام أزمة تصميم أساسية. فبنية الحوكمة النيجيرية محسَّنة للنتيجة الخطأ.

إنها تكافئ الولاء على حساب الإنجاز، والشبكة على حساب الكفاءة، والصبر على حساب الأداء. إنها تنتج Adelabu كما ينتج المصنع مخرجاته — بموثوقية، وعلى نطاق واسع، وبأمانة لمواصفاته الفعلية.

وما لم تتغيّر البنية، لن يتغيّر الناتج.

ستظلّ المستحقات تُدفع، وستظلّ الأنوار مطفأة.